Le Code de l’AMA fixe depuis des années les règles applicables à tout sportif affilié à une fédération. Le « problème du dopage » semble exploser ces derniers temps. Cela est principalement dû à la révélation de pratiques de dopage organisées en Russie. Pourtant, le phénomène domine le monde du sport depuis un certain temps déjà. Bien que l’utilisation de plantes et de médicaments n’ait pas été interdite dans l’Antiquité, les Grecs auraient utilisé des plantes et des champignons pour améliorer leurs performances lors des Jeux antiques. C’est lors d’un des premiers Jeux modernes, plus précisément en 1904 à Saint-Louis, que le recours au dopage fut enregistré pour la première fois. Une combinaison de strychnine et de cognac a été utilisée.
Le Code de l’AMA, dont la première version est entrée en vigueur le 1er janvier 2004, est considéré comme l’arme la plus importante dans la lutte contre ces pratiques de dopage. Le Code de l’AMA a été élaboré et est surveillé par l’Agence mondiale antidopage (« AMA »). L’AMA, créée par la « Déclaration de Lausanne », cherche à organiser une coopération mondiale entre les différentes fédérations sportives internationales, le CIO et les pouvoirs publics dans la lutte contre le dopage.
En concluant la « Convention internationale contre le dopage dans le sport » dans le cadre de l’UNESCO, l’AMA a réussi à rendre le Code de l’AMA – en tant que forme de droit international non contraignant – applicable dans tous les pays membres.
Compte tenu de l’évolution rapide du paysage du dopage et de la nécessité d’une coopération renforcée, le troisième et plus récent Code de l’AMA a été approuvé à Johannesburg le 15 novembre 2013. Le nouveau Code est entré en vigueur le 1er janvier 2015 et des décisions fondées sur ce nouveau Code sont régulièrement prises depuis plusieurs mois.
L’AMA a regroupé les changements du nouveau Code 2015 en sept thèmes, à savoir (1) des périodes d’exclusion plus longues, mais avec plus de flexibilité ; (2) un plus grand respect des droits de l’homme et du principe de proportionnalité ; (3) une plus grande concentration sur la recherche et la collecte de renseignements ; (4) une concentration accrue sur l’équipe de soutien de l’athlète ; (5) renforcer les processus de test et d’analyse des drogues ; (6) un équilibre plus clair et une plus grande coopération entre les fédérations sportives et les organisations antidopage et (7) un code plus clair et plus court.
Selon le ministre des Sports Muyters, le code de l’AMA serait «plus strict, plus intelligent et plus convivial » devrait être. Cependant, la pratique montre que cela doit être quelque peu nuancé.
Un prochain article de blog discutera plus en détail de certains des changements les plus marquants et de leurs effets sur le système judiciaire.
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Ce que règle le Code de l’AMA
Le Code mondial antidopage harmonise les règles pour toutes les fédérations et tous les pays qui l’ont accepté. Il définit les violations des règles antidopage, la liste des substances et méthodes interdites, les principes de la procédure et l’échelle des sanctions. Les fédérations internationales et les organisations nationales antidopage reprennent ce cadre dans leur propre règlement. C’est la raison pour laquelle un sportif belge et un sportif australien répondent en principe des mêmes règles, même si l’instance qui décide diffère.
Le principe de la responsabilité objective
Le sportif répond de ce qui se trouve dans son corps. La fédération ne doit pas démontrer une intention. C’est au sportif d’établir l’origine de la substance et l’absence de faute ou de négligence significative, s’il veut réduire la sanction. Cette règle explique pourquoi les compléments alimentaires, les médicaments prescrits et les traitements reçus à l’étranger demandent autant d’attention. Une exemption pour usage thérapeutique se demande en principe avant l’usage.
Le recours
Après la décision de première instance, le recours suit la voie prévue par le règlement applicable. Pour un sportif de niveau international, l’affaire peut être portée devant le Tribunal Arbitral du Sport à Lausanne, qui rejuge le dossier en fait et en droit. Les délais y sont courts et se comptent à partir de la notification de la décision, pas à partir du jour où vous en prenez connaissance.